田口乡：“活干新实”促脱贫攻坚

今年以来，西华县田口乡在脱贫攻坚战役中坚持以党建为引领，以脱贫攻坚为统揽，突出一个“活”字、围绕一个“干”字、强化一个“新”字、立足一个“实”字，抓重点、破难点、补短板、强弱项，脱贫摘帽的基础进一步牢固。

突出一个“活”字，激励引导造氛围。田口基础差，底子薄，历史欠账太多，经过近几年持续精心打造美丽乡村，全乡人居环境明显改善。但是，对照贫困退出标准，特别是对标县委、县政府提出的实现高质量退出目标，房屋破旧、环境条件差既是群众的关切热点，更是消除错退、漏评隐患，提升群众满意度的现实需要。鉴于此，该乡把落实危房改造、“六改一增”，分散供养五保户、独居老人户和农村危旧房屋及空心宅综合整治作为脱贫攻坚重要抓手，多措并举夯实脱贫摘帽基础。推进过程中，一是坚持大员上阵带头干，成立由乡党委书记负总责的工作专班，组建立乡、村、组、户四级网格架构，做到工作有部署有落实有责任。二是坚持群众工作当先锋，真正让村民成为工作推进的主力军。通过不厌其烦地召开村民代表会、党员会、广播会、张贴标语等形式，大张旗鼓地向群众讲政策、讲思路、讲好处、讲效果，逐步打消群众顾虑，化解抵触情绪，有不理解到拥护支持再到积极参与。三是坚持示范带动求突破，积极向走出去的党员干部、能人富民电话联系、宣传政策，靠有效的情感联络动员他们当好邻里的示范榜样，着力营造人跟人、户看户、群众看干部的工作氛围。该乡不少村组群众自觉参与的积极性空前高涨，竞相建设围挡的氛围十分浓厚。

围绕一个“干”字，同心协力抓整治。脱贫攻坚是乡村振兴战略的基础，环境整治是脱贫摘帽的“牛鼻子”。唯有“安居”才能“乐业”。田口乡老人宅、空心宅、破旧房屋规模大、数量多、拆除任务十分繁重。面对如此大的压力，乡村党员干部不等不靠，挺起腰杆，逐村逐户逐人排查摸底，分期分批分类迅速组织实施，该危改的危改，该“六改一增”的“六改一增”，该拆除的拆除，改围挡的围挡，该“一宅变四园”的“一宅变四园”，一场清洁家园大会战紧锣密鼓全面展开，群众看到乡党委政府和驻村工作队对此工作的重视程度、推进力度，村内男女老少自发加入，外出务工的群众纷纷返乡投资投工投劳，共同整治街道庭院，互相帮忙铺院垒墙。全乡已完成危房改造 189 户、实施“六改一增”573 户、清理老人宅 340 户、拆除破旧房屋 605 间、治理空心宅 552 处、拉围墙28288米。随着整改行动持续推进，一个个曾经灰头土脸的小乡村抖落了“满身尘埃”，村容整洁、秩序井然，文化宣传氛围浓厚，一改旧时的“脏乱差”现象。拆旧建新工程如此之大，却没有出现一起群众上访事件。

强化一个“新”字，拓展思路破难题。认真落实县脱贫攻坚领导小组相关文件精神，建立健全财政补助、乡村奖补、村民自费、社会参与相结合的费用分担机制，鼓励和引导社会资本参与农村危旧房屋和空心宅综合整治工作，千方百计拓宽融资渠道。大庞行政村共拆除危旧房86处、“六改一增”72处、整治空心宅64处、拉围墙3142米，全部由村民自费投入，大大减轻了县乡财政的压力。同时，积极发挥“爱心超市”奖励机制作用，乡党委政府和驻村帮扶单位共同举办表彰大会，对老人户赡养典型、农村危旧房屋及空心宅综合整治工作涌现出的先进个人给予物质奖励和精神鼓励，在立足道路硬化、路灯亮化、沟内净化、卫生洁化、村庄绿化的基础上，扎实开展村庄“穿衣戴帽”行动。特别对房前屋后陈年垃圾、秸秆杂草，村头地边私搭乱建的各类圈舍、废弃园所进行拆除整治。广泛发动群众制定村规民约，充分利用墙体绘画、宣传栏、党建文化长廊等形式传播好声音、传递正能量，提倡勤劳致富光荣，主动脱贫争彩的传统文化，形成争先脱贫、追求进步、互帮互助的良好文明新风尚。

立足一个“实”字,党建引领聚民心。“打铁还得自身硬”。党组织最大优势就是组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众，乡党委结合新时期党建总要求，在实践中创新探索形成了“两个一对一”党建扶贫工作模式，开辟了党员干部服务基层、服务群众、帮扶贫困户的帮带新途径。一是除老党员、困难党员外，全乡 328 名党员“一对一”挂钩建档立卡贫困户。发挥党员在扶贫工作推进过程中的先锋模范作用，配合驻村工作队帮助贫困户解决脱贫过程中遇到的实际困难和问题。二是党员“一对一”挂钩扶贫项目。发挥本村党员熟悉情况和人缘相近的优势，做好与村民的沟通协调。如民生实事的道路建设、征地拆迁、安全饮水、天然气安装、环境综合整治等工作，确保项目顺利实施。同时，充分发挥党支部“桥头堡”作用，全面提升基层党组织的凝聚力、战斗力。全乡17个村级组织活动场所全部进行了新建或扩建，成立党员群众综合文化服务中心，打造了“党情村情民情示意图”、“十九大”精神学习宣传栏和党建文化墙，营造良好党建工作氛围，形成了“党建+扶贫”相互促进的工作格局。