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周口市产业扶贫助力精准脱贫

来源:本站原创 2017年08月23日

 省委书记谢伏瞻、省长陈润儿多次强调,产业扶贫是农村贫困人口的就业之基、增收之本、脱贫之策,要做到户户有增收项目,人人有脱贫门路,让更多的贫困户在产业发展中得到实惠。脱贫攻坚战中,周口市紧紧扭住产业扶贫这个根本,因地制宜,采取多种方式,大力发展产业扶贫,取得了显著成效。

 太康县:创新产业发展思路 推进构树产业扶贫

 脱贫攻坚战役中,太康县把发展构树产业作为产业扶贫的重要抓手,逐步形成了政府引龙头、龙头建基地、基地带贫困户的构树产业发展格局。

 2015年,构树扶贫工程被列入我国十项精准扶贫工程之一。为加快构树项目建设进度,太康县委托中国科学院地理科学与资源研究所编制《河南省太康县构树产业化发展规划》,实施“构树+N”产业项目建设,落实招商引资政策,引进构树龙头企业河南中科康构科技有限公司。自今年三月份,该公司仅用2个月时间,就建成了全国一流的集组培、研发、培训、生产于一体的中国杂交构树产业太康示范园,组培150万棵构树种苗,先期完成2000亩构树种植试点工作,每亩收益4000元以上。

 太康县还积极探索构树扶贫发展模式,以招商引资和土地流转等优惠政策,支持龙头企业建设构树种植基地、饲料加工基地、畜牧养殖基地、屠宰加工基地、茶饮生产基地。同时,县政府从政策扶贫资金中投入2000万元,设立构树产业扶贫基金,对带贫富民公司(合作社)和贫困户实施每种植1亩构树奖补2000元政策。享受政策奖补的富民公司(合作社)等企业,每种植10亩构树至少带动1户贫困户,吸纳贫困人口5名到构树种植园务工,确保了贫困户稳定脱贫。

 8月22日,国务院扶贫办罗朝立处长、中科院沈世华教授、冯献军研究员、省扶贫办刘建伟总工程师、梁增辉处长等一行专题到太康县五里口乡鸿源牧业调研构树产业扶贫情况。在构树扶贫基地询问了务工贫困户的收入情况和他们对构树发展的看法,召开了杂交构树产业发展座谈会。

 太康县通过创新产业发展思路,推进构树产业扶贫,走出了建档立卡贫困户分散种植模式、组建构树种植专业合作社模式、上下游联动帮扶模式和构树种植龙头企业+构树养殖龙头企业+富民公司模式。形成构树产业扶贫合力,创造了太康产业扶贫的特色,实现了脱贫攻坚新突破。

 郸城县: 采取得力措施 防控扶贫基地风险

 郸城县将产业扶贫作为扶贫开发的主攻方向,充分调动全社会力量,加快和支持产业扶贫基地建设,同时采取得力措施,防控扶贫基地风险。

 一,坚持因地制宜,提高产业扶贫基地管理规范化、制度化、科学化水平;二,对扶贫基地业务活动、经营业绩、潜在风险等进行分析评价,动态监管,做好防范预案,防止产业扶贫资金流失;三,加强领导、强化责任,及时协调解决产业基地发展过程中遇到的困难和问题,定期督导产业扶贫基地的建设经营情况,发现问题,及时纠正,建立产业扶贫长效机制;四,各相关单位要加强沟通,部门联动,构建产业扶贫基地数据共享机制,切实加强部门协同监管,推动事中事后监管工作有效开展;五,加强保险兜底,运用风险转移、风险保障方法,保障企业后续生产,保障政府扶贫资金安全运行;六,强化考核,落实责任,确保全县产业扶贫基地风险防控工作顺利开展。

 沈丘县:打好组合拳  打赢攻坚战

 产业扶贫,夯实基础。对有劳动能力的贫困人员,帮助引导到金丝猴、凯旺电子等县内企业就业;采取“企业+扶贫车间+贫困户”模式,在贫困村规划建设扶贫车间200家,已建成运营74家,吸纳不能外出贫困人员就近就业;规划建设400个村级光伏电站,吸引没有劳动能力的特困户,目前已并网发电293个,可带动特困户20户。

 完善设施,美化环境。实施农村公路三年行动计划,总投资15亿元以上,实现了自然村、村室、学校公路通达和村村通公交班车。落实7300万元专项资金,改造提升356个村级活动场所、159个村级“七个一”文化广场和村卫生室,实现了村级标准化活动场所全覆盖。投资5.1亿元,开工建设22个乡镇垃圾集中转运站和县级垃圾分类处理场,构建“村收集、乡转运、县处理”长效机制,全县农村人居环境明显改善,基础设施和公共服务设施日趋完善。

 政策落地,扶持到人。建立15个专项扶贫政策落实责任组,推动扶贫政策落地到人。截至7月底,资助贫困学生7058人,发放资助金455万元;实施健康扶贫“一站式”服务,推动城乡医保、大病保险、大病补充保险、特殊病种门诊救助和住院病人救助、政府兜底五项报补有机衔接,已减免贫困群众居民医疗参保费1573万元;大病保险报补2864人次、1209万元;大病补充保险报补1345人次、295万元。发放残疾人“两项补贴”463万元,为建档立卡贫困户免费安装自来水和有线电视,免费购买人身意外保险和附加医疗保险。

 发展经济,激发活力。把统筹整合涉农资金建设的扶贫车间、种植养殖基地、村级光伏电站等产权划归村集体所有,组建村集体经济合作社。以村集体经济合作社入股形式,投入到扶贫基地或带贫企业,帮助困难群众靠入股保底分红持续获得收入,构建贫困户与扶贫基地长效利益分配机制,有效激发了基层党组织工作活力。