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太康县:创新举措助推攻坚

来源:本站原创 2017年09月13日

太康县紧紧围绕产业扶贫,实施扶贫车间建设、“聚宝盆”项目、构树扶贫,设立富民公司,实现贫困户零投入、零风险、零距离,收股金、租金、酬金的“三零三金”模式。

实施“1155”工程。建设产业扶贫“标杆村”,即每个县处级领导分包1个乡镇和该乡镇的1个行政村,同时联系5户贫困户、5户已脱贫户,每周至少下乡入户调研产业发展一次,专题听取金融扶贫和产业扶贫情况汇报一次,在所包的乡镇建立产业扶贫“标杆村”,以“标杆村”为引领做到安全饮水、电网改造、村村通路、天然气四个全覆盖。目前,全县建设“标杆村”29个。

实施“1115”工程。充分发挥县产业集聚区优势,积极组织引导企业吸纳贫困劳动力就近转移就业,通过一人转移就业,实现全家人脱贫。1个企业分包1个乡镇,帮扶100个贫困户,保证1年脱贫,巩固5年脱贫成果。   

实施“5532”工程。规划至“十三五”末,全县拟发展杂交构树5万亩,带动5000贫困户、平均每户可持续增收3000元,吸纳20000建档立卡贫困人口脱贫。

实施“聚宝盆”工程。贫困村根据实际情况选择坑底面积不少于3000平方米、占地面积不少于5000平方米的坑塘,建设集体鱼塘生态园,打造“聚宝盆”工程。县脱贫攻坚指挥部组织扶贫办、水利、国土等部门进行科学论证,制定整治规划方案,每个鱼塘生态园由县财政全额投资40万元扶贫资金。实施贫困村采取出租、入股、合作经营模式,经营企业(合作社)签订协议,收入归村集体所有,让贫困户在经营单位务工,每个坑塘可带动5户贫困户稳定脱贫。

打造特色扶贫车间。鼓励有实力的企业和个人改建扩建扶贫车间,县财政每平方米补贴100元;财政全额投资建设扶贫车间,建成后移交村集体,增加村集体经济收入。扶贫车间以常年吸纳贫困劳动力就业20人为基数,每增加10人贫困劳动力就业,县财政奖励1万元,最多奖励10万元。鼓励纺织服装等劳动密集型企业把产业链向农村延伸,将加工车间、生产设备化整为零,搬进扶贫车间,让贫困户在家门口就业。

鼓励大众创业。积极推广“市场+基地+贫困户”扶贫产业模式,给予政策、资金扶持,把有特色、有优势、有市场的产业发展起来。成立了创业联盟,引导、鼓励返乡农民工、院校毕业生、退役士兵等返乡创业兴业,带领贫困户脱贫致富。

倡导社会扶贫。成立河南省扶贫基金会太康工作站,积极与太康籍在外成功人士联系,发动各方力量捐助资金参与脱贫攻坚。

金融引领,破解瓶颈。针对贫困户贷款无抵押、无担保的难题,县财政拿出2200万元风险补偿金,承贷金融部门放大10倍数为最高限额向借款人发放贷款,最大限度地发挥财政扶贫资金的“杠杆”作用,解决农户“贷不到”的难题。

脱贫攻坚期内,县财政对符合条件的贫困户小额贷款、新型农业经营主体贷款,贷款利率按同期银行基准利率执行,并按银行基准利率全额贴息;对带贫企业的扶贫贷款,贷款利率原则上上浮不超过同期银行基准利率的10%执行,并按年利率2%进行贴息。

当借款人不履行债务时,对贫困户、新型农业经营主体和其它带贫企业贷款追偿不足部分,由县风险补偿金、承贷银行共同分担,贫困户贷款风险由县风险补偿金代偿90%,承贷银行承担10%;带贫企业贷款风险,由县风险补偿金代偿80%,承贷银行承担20%。